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湘西自治州科学技术奖励办法实施细则

作者: 发布时间:2015年08月03日 来源:   [打印]  [关闭]  [收藏]  【字体:    

湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州科学技术奖励办法实施细则》的通知

 

各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直有关单位:

 

《湘西自治州科学技术奖励办法实施细则》已经州人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

湘西自治州人民政府办公室   

2015年7月23日       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

湘西自治州科学技术奖励办法实施细则

 

 

第一章   

第一条  为做好我州科学技术奖励工作,保证州科学技术奖评审质量,根据《湘西自治州科学技术奖励办法》(以下简称《奖励办法》)规定,制定本实施细则。

 

第二条  本细则适用于州科学技术奖的推荐、评审、公示、授奖等事项。

第三条  州科学技术奖励工作以科学发展观为指导,贯彻“尊重知识、尊重人才”方针,鼓励自主创新和科技成果转化,促进科学研究、技术开发与经济、社会发展密切结合,加快科学技术成果商品化和产业化,加速创新型湘西建设。

第四条  州科学技术奖的推荐、评审和授奖,遵循公开、公平、公正原则,实行科学评审制度,不受任何组织或者个人干涉。

第五条  州科学技术奖授予在科学发现、技术发明和促进科技进步等方面做出创造性贡献的公民或者组织,并对同一成果授奖的公民、组织按照贡献大小排序,第一完成单位应为湘西自治州注册的组织。

第六条  州科学技术奖(除科学技术合作奖外)授予主体是自然人的,其户籍应为湘西自治州,并且是项目第一完成人,项目主要工作也应在湘西自治州内完成;授予主体是组织的,应为湘西自治州注册或者设立的独立法人机构,并且是项目第一完成单位;属于合作完成的项目,应征得合作各方书面同意,且项目无知识产权权属争议。

 

第七条  州科学技术奖是州人民政府授予公民或者组织的荣誉,授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

第八条  州科学技术奖励委员会负责州科学技术奖的管理和指导。州科学技术奖励工作办公室(以下简称州奖励办公室,设州科学技术局)负责州科学技术奖评审日常工作。

 

 

第二章  科学技术贡献奖奖励范围和评审标准

 

     第九条  《奖励办法》第七条(一)所称“在国内、国际科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓著贡献的”,是指候选人在基础研究、应用基础研究方面取得系列或者重大发现,丰富和拓展了学科理论,引起该学科或者相关学科领域发展,为国内外同行所公认,对科学技术发展和社会进步做出了特别重大贡献。

第十条  《奖励办法》第七条(二)所称“在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中,创造重大经济效益、社会效益或者生态效益的”,是指候选人在科学技术活动中,特别是在高新技术领域取得系列或者重大技术发明,并以市场为导向,积极推动科技成果转化,实现产业化,引起该领域技术跨越发展,促进产业结构变革,创造了重大经济效益、社会效益或者生态效益,对促进经济、社会发展做出了重大贡献。对可以直接计算为经济效益的项目,必须由县或州级税务主管部门出具证明,以近五年内项目实施后取得的效益为主,尚未取得的潜在效益,不计算在内。对不能直接计算为经济效益或主要体现为社会效益的项目,必须与我州经济和社会发展直接相关,实施后解决了我州经济建设和社会发展重大问题,并由所属行业主管部门出具证明。

第十一条  科学技术贡献奖候选人应当热爱祖国,具有良好的科学道德,并活跃在当代科学技术前沿,从事科学研究或者技术开发工作,在湘西自治州连续工作时间应不少于2年。

第十二条  科学技术贡献奖原则上每两年评审一次,每次授予1个研发团队或者个人,团队人数不超过11人。

 

     第三章  科学技术进步奖奖励范围和评审标准

 

     第十三条  科学技术进步奖分为技术发明、技术开发、社会公益、重大工程四类,分别按各类评定标准进行评审。每两年评审一次,设一、二、三等奖。

第十四条  《奖励办法》第八条(一)是指运用科学技术知识在产品、工艺、方法、材料及系统等方面做出重大技术发明,经实施后创造显著经济效益或者社会效益的技术发明类项目。前款所称的产品包括各种仪器、设备、器械、工具、零部件及生物新品种等;工艺包括工业、农业、医疗卫生等领域各种技术方法;材料包括用各种技术方法获得的新物质等;系统指产品、工艺和材料的技术综合。技术发明类授奖范围不包括仅依赖个人经验和技能、技巧又不可重复实现的技术。

第十五条  技术发明类项目应当具备下列条件:

(一)前人尚未发明或者尚未公开。技术发明为国内外首创,或者虽然国内外已有,但主要技术内容尚未在国内外各种公开出版物、媒体及各种公众信息渠道上发表或者公开,也未曾公开使用。已获得国家发明专利或者动植物新品种登记。

(二)具有先进性和创造性。技术思路有创新,技术上有实质性特点和显著进步,主要性能(性状)、技术经济指标、科学技术水平及促进科学技术进步作用和意义等方面综合优于同类技术。

(三)创造了显著经济效益或者社会效益。技术发明成熟,并实施应用两年以上,经所在地税务机关或者主管部门财务(审计)证明,创造了很大经济效益或者社会效益。

第十六条  技术发明类项目授奖等级根据其新颖性、创造性、先进性、实用性等方面进行综合评定,评定标准如下:

(一)属国内外首创的重大技术发明,技术思路独特,技术上有重大创新,技术经济指标达到了同类技术领先水平,推动了相关领域或者本领域技术进步,产生了显著经济效益或社会效益,可以评为一等奖。

(二)属国内外首创,或者国内外虽已有,但尚未公开的重大技术发明,技术思路新颖,技术上有较大创新,技术经济指标达到了同类技术先进水平,对本领域技术进步有较大推动作用,并产生了明显经济效益或者社会效益,可以评为二等奖。

(三)属国内外首创,或者国内外虽已有,但尚未公开的技术发明,技术思路新颖,技术上有创新,技术经济指标达到了同类技术先进水平,对本领域技术进步有推动作用,并产生了一定经济效益或者社会效益,可以评为三等奖。

第十七条  《奖励办法》第八条(二)是指在科技成果转化、推广和技术开发活动中完成具有重大市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物品种等方面的技术开发类项目。

第十八条  技术开发类项目应具备下列条件:

(一)技术创新性突出。技术上有重要创新,形成了产业主导技术和名牌产品;通过技术创新,提升了传统产业,增加了行业技术含量,提高了产品附加值;技术难度较大,解决了行业发展中的关键问题;技术水平和主要技术经济指标达到了行业领先水平。

(二)经济效益显著。项目通过两年以上较大规模实施应用及推广,经所在地税务机关或者主管部门财务(审计)证明,产生了显著经济效益,为经济建设做出了很大贡献。

(三)推动行业科技进步作用明显。项目转化程度高,具有较强的示范、带动和扩散能力,提高了行业整体技术水平、竞争能力和系统创新能力,促进了产业结构调整、优化、升级及产品更新换代,对行业发展具有很大作用。

第十九条  技术开发类项目授奖等级根据其先进性、创新性,已取得的经济效益和推动行业技术进步作用等方面进行综合评定。评定标准如下:

(一)在技术上有重大创新,技术难度大,总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内领先水平,成果转化及推广程度高,创造了显著经济效益,对行业技术进步和产业结构优化升级有重大作用的,可以评为一等奖。

(二)在技术上有较大创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内先进水平,成果转化及推广程度较高,创造了较明显的经济效益,对行业技术进步和产业结构调整有很大作用的,可以评为二等奖。

(三)在技术上有创新,有一定技术难度,总体技术水平和主要技术经济指标达到了省内领先水平,成果已转化并创造了较大经济效益,对行业技术进步和产业结构调整有较大作用的,可以评为三等奖。

第二十条  《奖励办法》第八条(三)是指在标准、计量、科技信息、科技档案等科学技术基础性工作和环境保护、公共安全、安全生产、医疗卫生、节能与资源综合利用、自然灾害监测预报及防治、城市建设及其他社会事业中做出成效并创造了显著社会效益、生态效益的社会公益类项目。

第二十一条  社会公益类项目应当具备下列条件:

(一)技术创新性突出。在研究和手段等方面有重大创新,解决了本行业重大问题,技术水平、学术水平、技术指标达到了行业领先水平。

(二)社会效益、生态效益显著。在本行业、本领域广泛应用两年以上,经主管部门证明,取得了显著社会效益、生态效益。

(三)推动行业科技进步作用明显。项目具有较强的示范、带动和扩散能力,提高了行业整体技术水平,促进了行业技术进步。

第二十二条  社会公益类项目授奖等级根据其创新性、先进性、推广应用及已取得的社会效益、生态效益和促进社会、科技进步作用等方面进行综合评定,评定标准如下:

(一)技术上有重大创新,技术难度大,总体技术水平、主要技术经济指标达到了国内领先水平,并在行业得到广泛应用,取得了重大社会效益、生态效益,对科技发展和社会进步有重大意义的,可以评为一等奖。

(二)技术上有较大创新,技术难度较大,总体技术水平、主要技术经济指标达到了国内先进水平,并在行业较大范围应用,取得了显著社会效益、生态效益,对科技发展和社会进步有较大意义的,可以评为二等奖。

(三)技术上有创新,有一定技术难度,总体技术水平、主要技术经济指标达到了省内先进水平,并在行业一定范围内应用,取得了较大社会效益、生态效益,对科技发展和社会进步有一定意义的,可以评为三等奖。

第二十三条  《奖励办法》第八条(四)是指实施列入州级以上国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程、科学技术工程及企业技术创新工程取得显著经济效益或社会效益的重大工程类项目。

第二十四条  重大工程类项目应当具备下列条件:

 

(一)技术和系统管理方面有重大创新,工程技术难度和复杂程度大,技术水平和主要技术经济指标达到行业领先水平。

(二)列入州级以上国民经济和社会发展计划,通过团结协作、联合攻关完成并应用两年以上,经所在地税务机关或主管部门财务(审计)证明,取得显著经济效益或者社会效益。

(三)工程具有较强示范、带动能力,提高了本领域整体技术水平,对推动本领域科技发展有促进作用。

第二十五条  重大工程类项目授奖等级根据其技术和系统管理创新、技术难度和工程复杂程度、总体技术水平及经济效益或者社会效益等方面进行综合评定,评定标准如下:

(一)团结协作,联合攻关,在技术和系统管理方面有重大创新,技术难度和工程复杂程度大,总体技术水平、主要技术经济指标达到国际先进水平,取得了重大经济效益或者社会效益,对推动本领域科技发展有重大意义的,可以评为一等奖。

(二)团结协作,联合攻关,在技术和系统管理方面有较大创新,技术难度和工程复杂程度较大,总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平,取得了显著经济效益或者社会效益,对推动本领域科技发展有较大意义的,可以评为二等奖。

(三)团结协作,联合攻关,在技术和系统管理方面有一定创新,有一定技术难度和工程复杂程度,总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平,取得了一定经济效益或者社会效益,对推动本领域科技发展有一定意义的,可以评为三等奖。

 

第二十六条  科学技术进步奖候选人应具备下列条件之一:

(一)在设计项目的总体技术方案或者在提出总体学术思想、研究方案中做出创造性贡献。

(二)在关键技术和疑难问题的解决中做出重大技术创新。

(三)发现重要科学现象、特征和规律,并阐明科学理论和学说。

(四)技术发明的部分或者全部创造性技术内容的独立完成人。

(五)在转化、推广应用或高新技术产业化方面做出重要贡献。

第二十七条  科学技术进步奖的候选单位应当是在项目研制、开发、投产、应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件,对项目完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。

 

存在以下情况之一的,不得作为科学技术进步奖候选人或候选单位:

(一)在项目完成过程中,仅从事组织管理或者辅助服务的工作人员。

(二)机关单位或者机关工作人员。

(三)项目已经获得国家、省、州政府科技奖的。

(四)已获奖项目未在原理、工艺、结构、功能等核心内容取得实质性突破的。

(五)项目依照法律法规规定应当取得而未取得行政许可的。

第二十八条  科学技术进步奖单项授奖人数和授奖单位实行限额。一等奖的人数不超过9人,二等奖的人数不超过7人,三等奖的人数不超过5人,单位均不超过3个。

 

第四章  科学技术合作奖奖励范围和评审标准

 

     第二十九条  《奖励办法》第九条所称“专家、组织”,是指在双边或者多边科技合作中对湘西自治州科学技术事业做出重要贡献的外国、外省及州内外科学家、工程技术人员、科技管理人员或者科学技术研究、开发、管理等组织。

第三十条  被授予科学技术合作奖的外国、外省及州外专家或者组织,应当具备下列条件之一:

(一)与本州公民或者组织进行合作研究、开发等方面取得重大科技成果,对湘西自治州经济与社会发展有重要推动作用,并取得显著的经济效益或者社会效益。

(二)向本州公民或者组织传授先进科学技术、提出重要科技发展建议与对策、培养科技人才或者管理人才等方面做出了重要贡献,推进了湘西自治州科学技术事业发展,并取得了显著社会效益或者经济效益。

(三)在促进湘西自治州与其他地域公民或者组织科技交流与合作方面做出了重要贡献,并对湘西自治州科学技术发展有重要推动作用。

第三十一条  科学技术合作一等奖每次授奖数额不超过1个,科学技术合作二等奖每次授奖数额不超过3个,科学技术合作三等奖每次授奖数额不超过5个。

 

 第五章  评审机构

第三十二条  州科学技术奖励委员会的主要职责是:

(一)聘请有关专家组成州科学技术奖评审委员会。

(二)审定州科学技术奖评审委员会的评审结果。

(三)为完善州科学技术奖励工作提供政策性意见和建议。

(四)研究、解决州科学技术奖评审工作中出现的有关重大问题。

第三十三条  州科学技术奖励委员会委员10-20人。主任委员由州人民政府分管科技工作的副州长担任,设副主任委员3-4人,常务副主任委员由州科技局局长担任,秘书长1人,由州科技局分管副局长担任。委员人选由州科技局提出,报州人民政府批准。

州科学技术奖励委员会由科技、教育、经济等领域的著名专家、学者和行政部门领导组成。州科学技术奖励评审委员会实行聘任制,每届任期4年。

设立州科学技术奖励工作办公室,与州科技局科技成果与技术市场科合署办公,负责处理评审委员会日常工作。

第三十四条  州科学技术奖励委员会下设科学技术贡献奖、科学技术进步奖和科学技术合作奖评审委员会,其主要职责是:

(一)负责各项州科学技术奖的评审工作。

(二)向州科学技术奖励委员会报告评审结果。

(三)对州科学技术奖评审工作中出现的有关问题进行处理。

(四)为完善州科学技术奖励工作提供咨询意见。

第三十五条  州科学技术奖各评审委员会分别设主任委员1人、副主任委员1-2人、秘书长1人、委员若干人。

第三十六条  根据评审工作需要,州科学技术进步奖评审委员会可以设立若干专业(学科)评审组。

各专业(学科)评审组的主要职责是:对各自专业(学科)范围内的科学技术奖励项目进行初评,初评结果报州科学技术奖评审委员会。

第三十七条  各专业(学科)评审组设组长1人,副组长1-2人,委员若干人。

各专业评审组委员由州科学技术奖励办公室根据当年推荐项目的具体情况,从专家库中挑选专家,参加州科学技术奖的评审工作。

评审专家资格由州科技局认定。

第三十八条  参加州科学技术奖评审工作的专家和相关工作人员应当对候选人和评审项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。

 

第六章   

 

第三十九条  《奖励办法》第十三条所列推荐单位的推荐工作,由其科学技术主管机构负责。

第四十条  州科学技术奖实行限额推荐制度。各推荐单位在州科技局当年下达的限额范围内进行推荐。

第四十一条  推荐单位推荐州科学技术奖,需填写由州科技局制作的统一格式的推荐书,提供必要的证明或者评价材料,推荐书及有关材料应当完整、真实、可靠。

第四十二条  法律、行政法规规定必须取得有关许可证,且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目,如动植物新品种、食品、药品、农药、基因工程技术和产品等,在未获得主管行政机关批准之前,不得推荐参加州科学技术奖的评审。

第四十三条  凡存在知识产权及有关完成单位、完成人员等方面争议的,在争议未解决前不得推荐参加州科学技术奖的评审。

 

同一技术内容项目已获得同级或者同级以上政府奖励的,不得再推荐参加州科学技术奖的评审。

第四十四条  经评定未授奖的项目,如果在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展,并符合《奖励办法》及本细则有关规定条件的,可以重新推荐。

 

     第七章   

 

     第四十五条  各推荐单位应在规定时间内向州科学技术奖励办公室提交推荐书及相关材料。州科学技术奖励办公室负责对推荐材料进行形式审查。对不符合规定的推荐材料,可以要求推荐单位在规定时间内补正,逾期未补正或者经补正仍不符合要求的,不提交评审并退回推荐材料。

第四十六条  科学技术贡献奖形式审查、现场考察合格的推荐材料,由州奖励办公室提交相应的州科学技术奖评审委员会进行评审,具体办法同科技进步奖。

第四十七条  科学技术进步奖和科学技术合作奖形式审查、现场考察合格的推荐材料,由州奖励办公室提交各专业(学科)评审组专家进行初评,各专业(学科)评审组专家通过评审会综合评价提出评奖建议。每个项目参与初评的同行业专家人数为4-5人。

第四十八条   州科学技术奖各评审委员会对各专业(学科)评审组专家的评奖建议进行评审。

第四十九条  州科学技术奖励委员会对科学技术奖各评审委员会的评审结果进行审定。

第五十条  州科学技术奖的评审表决规则如下:

 

(一)科学技术奖的初评由州奖励办公室组织各专业(学科)评审组专家和相关部门领导以书面评审和现场考察的方式进行,采用定性定量相结合的综合评价方法,以会议集中记名投票表决方式产生评奖建议。

(二)科学技术奖各评审委员会以会议集中记名投票表决方式产生评审结果。

(三)州科学技术奖励委员会以会议方式对各评审委员会的评审结果进行审定,审定表决以记名投票表决方式进行。

(四)州科学技术奖励委员会、各评审委员会的评审会议应当有三分之二以上(含三分之二)委员参加,到会委员三分之二以上(含三分之二)表决通过的奖项有效。

第五十一条  州科学技术奖评审实行回避制度,与评审候选人或者项目有利害关系的评审专家应回避。

 

     第八章  异议及其处理

 

     第五十二条  州科学技术奖励评审工作接受社会监督,实行异议制度,评审结果经州人民政府批准后,在相关媒体、网站上公布。

任何单位或者个人对州科学技术奖候选人、候选单位及项目持有异议的,应在州科学技术奖评审结果公布之日起7日内向州奖励办公室提出;逾期且无正当理由的,不予受理。

第五十三条  提出异议的单位或者个人应提供书面材料及合法、有效的证明。

提出异议的单位、个人应表明真实身份。个人提出异议的,应在异议材料上签署真实姓名及联系方式;单位提出异议的,书面材料应由其法定代表人签字确认,并加盖公章。

 

第五十四条  异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及候选人、候选单位所完成项目的创新性、先进性、实用性等及推荐书填写内容不实所提的异议为实质性异议;对候选人、候选单位及其排序的异议,为非实质性异议。

推荐单位及项目完成人和完成单位对评审等级的意见,不属于异议范围。

第五十五条  州奖励办公室在接到异议材料后,应对异议内容进行审查,如果异议内容属于本细则第五十六条所述情况,并能提供充分证据的,应予受理。

第五十六条  实质性异议由州奖励办公室负责协调,有关推荐单位协助处理。涉及异议的任何一方应积极配合,不得推诿和延误。推荐单位接到异议通知后,应在规定时间内核实异议材料,并将调查、核实的情况报送州奖励办公室审核。必要时,州奖励办公室可以组织评审委员及专家进行调查,提出处理意见。

非实质性异议由推荐单位负责协调,提出初步处理意见并报送州奖励办公室审核。涉及跨部门的异议处理,由州奖励办公室负责协调、有关推荐单位协助,其处理程序参照前款规定办理。

推荐单位在规定时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的,该项目暂不授奖。

第五十七条  州奖励办公室应向州科学技术奖励委员会报告异议核实情况及处理意见,提请州科学技术奖励委员会决定,并将决定意见通知异议方和推荐单位。

第五十八条  异议自提出之日起20日内处理完毕。

 

第九章   

第五十九条  州科学技术奖励项目公示结果必须报州人民政府批准。

第六十条  州科学技术贡献奖由州人民政府颁发证书和奖金。

州科学技术贡献奖奖金数额为30万元,其中,10万元奖给获奖者个人,20万元用作获奖者自主选题的科学研究经费。

第六十一条  州科学技术进步奖由州人民政府颁发证书和奖金。

州科学技术进步奖奖金数额分别为:一等奖5万元,二等奖3万元,三等奖2万元。

第六十二条  州科学技术合作奖由州人民政府颁发证书和奖金。

州科学技术合作奖奖金数额分别为:一等奖5万元,二等奖3万元,三等奖2万元。

 

 第十章   

第六十三条  州科学技术奖的推荐、评审、授奖的经费管理按照国家有关规定执行。

第六十四条  本细则自发布之日起施行。